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    多路资金密集涌入输血基建 万亿民间投资空间开启

    来源经济参考报 2018-09-21 15:06中国投资咨询网 A-A+

    近期在稳投资系列政策信号加?#24247;?#21516;?#20445;?#22810;路资金也开始密集涌入为基建投资“输血”其中专项债在最近一个多?#36335;?#34892;超过6000亿多家银行公开表态称要重点支持基建项目……财政货币政策双双发力护航稳投资民间资本也开启了万亿空间系列吸引社会资本新政还将密集落地专?#20918;?#31034;稳定基建投资关键还是要依靠财政资金金融资本等撬动更多的民间资本进行投入

    补资金缺口政策信号加强

    今年以来在我国集中清理PPP项目库严控地方政府债务继续推进金融去杠杆的背景下到位资金不足后续融资难也成为掣肘投资增速的因素之一

    “今年以来尽管贷款余额增长了12.7%但社会融资环境总体趋紧社会融资规模存量增速比上年同期回落了3个百分点导致投资资金有所不足”中国银行国际金融研究所研究员高玉伟告诉经济参考报记者例如一季度我国投资到位资金比上年减少0.1%其中占比65%左?#19994;?#33258;筹资金同比减少0.6%占比约11%的贷款同比减少5.3%

    近期在稳投资系列政策信号加?#24247;?#21516;?#20445;?#25919;策层面也接连就建设资金情况作出部署安排9月18日召开的国务院常务会议?#24247;?#24341;导金融机构支持补短板项目建设地方政府要将专项债券已筹资金?#28044;?#33853;实到补短板项目?#34892;?#25512;进政府与社会资本合作项目积极吸引民间资本参与建设

    银行配套资金一直是支持基建领域投资的重要资金来源近期监管部门再次?#24247;?#37329;融机构要加强对重要在建项?#24247;?#36164;金支持中国银保监会日前召开的银行保险监管工作电视电话会议?#24247;?#20248;化对重点领域的银行和保险服务对关系国计民生的在建项?#32771;?#24378;资金保障防止因资金断供形成“半拉子”工程

    值得注意的是货币政策也将在“护航”基建投资方面发挥一定作用央行在此前发布的二季度货币政策报告中?#24247;?#31283;健的货币政策要保持中性松紧?#35782;x?#25226;?#27809;?#24065;供给总闸门坚持不搞“大水漫灌”式强刺激根据?#38382;?#21464;化预调微调注重稳定和引导预期强化政策统筹协调为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环?#22330;?/p>

    专项债及银行资金将驰援基建

    在政策助推下地方政府专项债正全面提速数据显示今年8月至9月中旬在一个半月时间内新增专项债发行已超6000亿元其中9?#36335;?#34892;已超2000亿元

    今年全年新增专项债额度为1.35万亿元“按照财政部文件各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%即到9月底前需发行1.08万亿那么9月全?#36335;?#34892;规模应超过5000亿元”中国国际期货股份有限公司研究员汤?#32622;?#21578;诉经济参考报记者?#21491;?#21457;行专项债来看募集资金多用于市政建设交通运输保障性住房建设安居工程等基础设施建设领域

    还有专家测算全年新增专项债中预计将有数千亿“输血”基建杠杆作用下预计撬动的投资规模应该超过万亿

    银行配套资金方面业内人士表示与此前基建投资资金主要来源于银行表外资金不同在?#32771;?#31649;和防风险的大背景下此轮资金来源将回归表内信贷

    不少银行也公开表态称要重点支持基建项目建行行长王祖继表示“在稳健经营的前提下在保?#24535;?#27982;指标稳中向好的前提下我们还是要尽?#32771;?#22823;信贷投入支持重点基础设施建设支持结构调整”中行行长刘连舸也表示下半年贷款继续保?#21046;?#31283;?#35782;?#22686;长全力支持基础设施领域补短板推动高端装备制造民生消?#36873;?#33410;能?#32321;?#20449;息技术等产业发展支?#24535;?#27941;?#20581;?#38596;安新区长江经济带粤港澳大湾区(港)和海南自贸区建设

    中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希?#24403;?#31034;目前市场上流动性不少但是银行的风险偏好有所下降在信贷投放时比较谨慎目前的政策也是着力引导资金流入实体他同时表示银行资金在投向基建项目时也要注意把握市场化原则

    中信证券报告称若松动表内信用创造的资本?#38469;?#23558;提高表内信用创造的速度从而为基础设施建设提供资金提高货?#39029;?#25968;的办法中?#24213;?#26159;市场已经预期较为充分的工具公开信息显示今年以来央行已两次?#24213;E?#20849;释放?#31169;?#36817;1.1万亿资金而近期又接连进行MLF(中期借贷便利)操作释放流动性有市场人士预期央行或在近期再?#38382;?#26045;定向?#24213;?/p>

    鼓励和引导民间资本投资

    业内人士表示稳定基建投资关键还是要依靠财政资金金融资本等撬动更多民间资本进行投入预计民间资本投资将开启万亿空间

    发改委透露下一步将加大资金筹措力度通过规范的PPP方式运作鼓励民间资本积极参与交通基础设施建设推进铁路项目股份制和混合所有制改革按照市场化法制化原则推进债转股将进一步加大政策支持力度调动民间投资的积极性巩固民间投资发展的良好势头未来将从准入政策支持营商环?#22330;?#20449;息服务和产权保护等方面推进政策出台进一?#25509;?#21270;民间资本发展环境推进交通能源等领域进一步开放助力民间投资?#20013;?#21521;好

    记者?#31169;?#21040;包括PPP条例出台深化投资融资体制改革进一步降低民间资本投资门槛进一?#25509;?#21270;营商环?#36710;?#31995;列政策将密集落地

    暨南大学经济学院院长刘金山表示民间投资目前面临的关键问题是信心问题需要政策?#34892;?#24341;导“社会资本是稳投资的根本力量尤其是新兴产业基础设施领域急需社会资本?#26434;?#21487;以产生可?#20013;?#29616;金流的基础设施投资项目要真正支持民间资本进入如采用PPP模?#20581;?#28151;合所有制或民营资本主导模?#20581;?rdquo;他说

    国家发改委投资研究所体制政策室主任吴亚平表示要真正调动各类资本的积极性首先要从源头上谋划好项目提高项?#24247;?#21487;行性和可经营性增强项目自身信?#27809;?#36824;本付息能力其?#38382;?#22312;基础设施和公共服务领域要公平?#28304;?#21508;类投资主体尤其是民间资本三是政府信用要通过合法合规的方式对投资项目予以支持

    高玉伟说当前防范化解金融风险攻坚战处于关键阶段金融去杠杆严监管的大方向不能变但要把握好力度和节奏在此背景下应发挥大中型银行的“?#36153;?rdquo;效应加大在建项目信贷投放力度合理确定实体经济利率带动社会融资成本下降

    关键词资金 民间投资
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