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    西部掀机场建设潮成本比铁路公路低 管理和运营是问题

    来源第一财经日报 2018-09-21 09:20中国投资咨询网 A-A+

     四川泸州云龙机场于9月10日正式通航这是四川“十三五”期间第一个新建成的机场另外还有6个机场将在未来几年建成

    去年修编的全国民用运输机场布局规划(下称规划)提出到2025年全国民用运输机场规划布局370个规划建成约320个

    这些新建机场大部分是中西部省份的中小机场在规划提出的六大机场群中西南机场群要新增29个成为新增量最多的区域同?#20445;?#35199;南和西北两大机场群新增量占全国的42%如果加上内蒙古和广西西部地区新增机场将占增?#24247;话?/p>

    但在建设热潮的背后机场运营的补贴需求也越来越多补齐中小机场内生发展能力不足的短板是当下亟待解决的问题

    机场修建成本比铁路公路低

    规划显示截至2015年四川共有已建成及在建机场14个到2025年四川还将新增8个民用运输机场分别是乐?#20581;首Ρ?#25104;都新阆中雅安甘洛遂宁及会东

    根据规划到2025年新疆将新增12个机场云南内蒙古黑龙江也都将新增10个位居全国各省份增?#24247;?#19968;二位届?#20445;?#20840;国各省份机场数量排名中新疆将以33个位居第一内蒙古云南和黑龙江紧随其后分别是26个25个和23个

    西部地区机场快速发展的原因很多业内人?#31185;?#36941;认为西部省份区域辽阔地形地貌复杂公路铁路建设成本较高高铁造价更高修建一条铁路和高速公路的投资超过修建一个机场的成本

    不仅如此民航研究专家綦琦向第一财经记者表示机场建设对地方经济有很大的拉动作用尤其是对发展旅游业航空运输的快速应急性对开发山地景区有很好的带动而且国家?#34917;?#21169;通航产业的发展地方政府就比较有热情?#19979;?#26426;场项目

    云南就是优先发展民航的地区作为西部地区的典型代表云南属于边疆少数民族地区旅游资源丰富但是自然条件复杂公路铁路建设受制于地理条件

    因此早在2004年云南省政府就确立了“以航空为先导陆路为骨干区域枢纽为纽带水运为补充管道为辅助”的综合交通发展方针2011年云南省提出综合交通民航先行的方针政府划拨专项补贴资金支持航空公?#31350;?#36767;航线航班

    在“十五”到“十二五”期间云南机场建设取得长足进展目前云南省机场密度平均每10万平方公里3个是全国拥有机场数量较多等级较高航空资源富集管理一体化的省份按照云南机场集团的规划云南机场密度远高于全国机场建设发?#39038;健?/p>

    “十三五”期间云南规划到2020年?#32321;?#20840;省累计建成民用机场达到20个力争新建各类通用机场50个全省开通始发航线460条以上民航运输年旅客吞吐量和货邮吞吐量分别达到1亿人次和60万吨航空服务覆盖全省90%左右人口

    亏损面高达70%

    然而机场建设热潮中如何管理和运营也是亟待解决的问题

    近期召开的2018中国中小机场发展论坛显示全国184个中小机场亏损比例高达70%亏损面巨大仅有50多个机场盈利

    第一财经记者梳理了最近几年民航局对全国小机场的补贴额2016年民航局对全国152个小机场进行补贴补贴总金额达13.14亿元;2017年对163家民航小机场补贴约14.29亿元;2018年对171家民航小机场进行补贴约18.3亿元

    梳理显示新疆四川内蒙古云南贵州等地补贴金额居全国前?#23567;?#20854;中今年民航局补贴排名前五的机场为喀什机场和田机场泸州机场遵义机场阿克苏机场这些机场都位于西部地区

    中国民用机场协会中小机场管理和航线营销专业委员会秘书长李龙新在上述论?#25104;?#20998;析中小机场的盈亏与规模有关年客流量超过180万人次的基本能满足运作但180万人?#25105;?#19979;的大多只能“赔钱做买卖”

    从数据上来看在机场建设热潮的背景下需求跟不上机场建设航空业务量低2017年在全国229个机场中年旅客吞吐量低于200万人次的有171个占我国机场总?#24247;?5%年旅客吞吐量低于100万人次的有145个

    大量西部机场吞吐量只有几万到几十万人次媒体曾对某地一个县城的支线机场进行调查结果显示一周只有5架飞机起降即便机票?#23548;P?#19978;座率也只有两成多机场的收入主要来源于航班起降费小机场航班和客流量较少很容易入?#29615;?#20986;

    为?#31169;?#20915;客源问题一些地方推出优惠政策比如沧源佤山机场开航之初当地政府实行每一位游客给予旅行社200元的定补政策此外组织游客乘机入沧人数达到500人以上每人再给予旅行社100元的奖励

    綦琦还向第一财经记者表示机场的运营成本从建设之初就确定了很多机场建得比较超前吞吐量达不?#20581;?#27492;外它们与北上广深等枢纽机场连不上因此造血能力不足盈利能力差实现不了自身循环

    具体表现为大型运输机场由于时刻资源限制“吃不下”而其他中小机场由于航班少“吃不饱”因此机场建成通航后地方除了要应付机场运营维护的高额费用之外还要用巨额财政补贴去开辟航线“求着航空公司来飞”

    中国民用机场协会专职副理事长覃章高在去年召开的中国民航支线航空论?#25104;?#34920;示长期的财政巨额补贴一是不利于中小机场的?#20013;?#21457;展二是造成了地区经济更大的不平衡三是容易形成同质化的无序竞争也不利于航空公司的管理

    綦琦也向第一财经记者表示中小机场快速发展是国家战略的需要提升中小机场盈利能力是可?#20013;?#21457;展的需要补齐中小机场内生发展能力不足的短板时不我待

    ?#26434;?#22914;何破解“机场建设的热情空前高涨机场运营的补贴越来越多”的魔咒他认为需要转变思路不一定要与枢纽机场连接可以组建小?#25237;?#36884;航空公司通过大力发展省域或跨省中小机场之间的短途航空运输网络与高铁网形成补充来增加客货运输量进而增强自身造血能力

    关键词机场建设
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