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    浙江温州出台工业经济高质量发展30条

    来源中国产业经济信息网 2018-09-20 13:57中国投资咨询网 A-A+

     近日温州市政府办公室正式印发了关于加快推进工业经济高质量发展的若干政策意见以?#24405;?#31216;“政策意见”

    温州原有产业政策存在老多乱杂政出多门等问题导致不同程度的政策“兑现?#36873;讯?#29616;”政策意见?#33539;源?#26410;兑现的“僵尸条款”不合时宜的“过时条款”等进行了?#29616;?#23545;“撒胡椒面”的扶持条款进行了删减对其中顺应发展趋势符合产业规律?#35270;质?#38656;要具?#20184;?#29616;条件明确兑现流程的条款吸收整合?#20581;?#25919;策意见中

    “高质量”无疑是政策意见的关键词市政府办公室工业交通处相关负责?#31169;?#32461;政策意见以“新动能21条”科技创新“新十条”等政策为制定基础增加了数字经济等全新内容体现四个“更加聚焦”即更加聚焦创新活力更加聚焦产业项目更加聚焦企业发展更加聚焦平台建设

    聚焦创新活力

    鼓励创新载体对社会开放共享

    政策意见在第一部?#24535;?#30528;重列出了5条鼓励全社会创新活力的普惠政策包括鼓励各类机构加大研发投入等?#24247;?#20225;业研发机构对推进工业化发展的重要作用其中对企业的R&D指研究与开发投入是政策意见中门槛最低含金量最高的一条按照税务部门认定的上年度?#24066;?#21152;计扣除研发费用的10%给予不超过300万元的补贴

    今年初出台的“新动能21条”更多的是向国家级省级企业倾斜而此次制定的政策意见则增多了“市级”字眼鼓励全社会创新企业自主研发比如“企业研发的设备认定为国内省内?#24515;?#39318;台套产品的分别给予100万元50万元25万元奖励”该条款中有关国内省内的奖励是既有奖补政策而企业研发的设备认定为?#24515;?#39318;台套产品奖励的25万元则是新增的

    市政府办公室工业交通处该负责人坦言此举有利于培育产业企业梯队完善平台建设从导向作用上来说整合后的政策更具有普惠性并形?#21830;?#31995;对中小企业是一大福音

    聚焦产业项目

    大力培育产业新动能

    今年5月发布的浙江省互联网发展报告(2017年度)涵盖了浙江网民数据互联网基础设施网络安全信息化建设等多个方面报告?#20801;G?#25968;字经济已经成为浙江高质量发展的强劲动能

    长期以来温州?#28304;?#32479;产业数字化为重点但数字产业化并不凸显作为我省的一号工程数字经济发展在政策意见中被单列出来包括对今年起入选省电子信息产业百家重点企业给予20万元奖励等内容都是首次出现

    此外政策意见扩大了对激光产业的政策惠及面其中提出每年对企业购置激光加工设备和引进激光与光电先进技术成果?#35789;导?#21457;生金额20%给予一次性补助每家企业年度补助金额最高不超过100万元这样的奖补条款也是首次出现在温州的政策文件中

    市科技局相关负责?#31169;?#32461;原来温州是通过单设激光专项对激光领域人才平台项目和技术进行支持现在通过普惠政策加大?#26434;?#29992;企业的支持提升应用企业产品质量间接支持激光设备生产企业带动整个激光产业发展促进激光与光电产业集?#33322;?#35774;

    聚焦企业发展

    政策优惠更倾向于科技?#25512;?#19994;

    政策意见?#26041;?ldquo;支?#21046;?#19994;加速上市”摆在助企发展的首位而后对政府与企业上市风?#23637;?#25285;机制鼓励上市企业在温投资引导企业股改等政策意见用?#31169;现?#20998;量的内容表述意图十分明显是温州市委市政府全力推进企业上?#26800;?#25919;策引导的一种?#26377;?/p>

    此外政策意见还针对不同规模企业不同行业企业的提档升级形成了层级式的规则可谓手把手扶持其中就包括对“三大产业领域”制造业企业按照当年入库税收分成4000万至1亿元1亿元至2亿元2亿元至3亿元3亿元以?#31995;人?#20010;档次给予奖励对数字经济核心产业制造业企业第一等级奖励门槛甚?#37327;?#20943;低至3000万元

    在鼓励小微企业园优?#26085;?#24341;“三大产业领域”企业方面政策意见提出园区入驻企业达产后8年内年亩均税收保持在30万元以?#31995;模?#25353;园区建筑面积1500?#26898;?#31859;折算成1亩的标准计算给予小微企业园开发运营单位财政奖励奖励额逐年兑现其间年亩均税收低于30万元的从该年起终止本条款奖励无配套和物业管理的园区不予奖励奖励额度参照园区入驻企业达产后形成的?#32321;?#26032;增地方综合贡献度其中前3年100%后3年50%第7第8年20%确定

    “小微园的这一条政策在近年来算是突破了在以前长达8年的税收政策重来没有见到过”市经信委相关负责人说该政策的制定不仅对入驻企业提供了更多的优惠而且因为设置了门槛入驻企业的质量也得到了保证

    聚焦平台建设

    “五大平台”竞争每年1000万元财政资金

    聚焦平台建设就是要将项目载体人才等资源要素向重大平台集聚政策意见指出市财政每年统筹安排1000万元资金专项重点支持瓯江口产业集聚区浙南产业集聚区温州高新区浙南科技城温州市大学科技园生命健康小镇等平台以?#24405;?#31216;“五大平台”争创省级及以上各类创新载体该资金以结果导向为原则采用竞争性方式分配至“五大平台”并实行专项评估考核

    在鼓励创新载体对社会开放共享方面政策意见提出经认定的企业自主的省级及以上创新载体每年还为温州其他企业提供公共服务超出500万元的部分按照提供公共服务合同执行额的20%给予不超过200万元的奖励同?#20445;?#24066;财政对市级创新载体使用高质量发展服务券创新券给予兑现总额30%的奖励补助

    “这也就是说除了发给企业的服务券外政府还将给予兑现服务券的创新载体给予兑现总额30%的奖励补助这主要是围绕高质量发展为中心鼓励有创新载体的企业对方开放带动温州工业的整体发展”市经信委相关负责人说其中服务券主要是针对市级企业是新增的条款之所以新增这个条款?#29615;?#38754;是鼓励企业的创新载体对外开放另?#29615;?#38754;也是鼓励使用服务券其中高质量发展服务券创新券是新增的名词以前分为中小企业服务券和温州市创新券一种主要针对中小?#25512;?#19994;另一种主要针对科技?#25512;?#19994;现在将两种服务券的名词进行了统一以便管理

    关键词工业经济 高质量发展
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